江陰市教育局文件

澄教發(fā)〔2019〕87號

江陰市2019年義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見

各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室，各中小學(xué)：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）、《省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作意見的通知》（蘇教基〔2019〕4號）、《關(guān)于做好2019年無錫市區(qū)小學(xué)招生工作的意見》（錫教發(fā)〔2019〕50號）、《關(guān)于做好2019年無錫市區(qū)初中招生工作的意見》（錫教發(fā)〔2019〕51號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江陰市新市民子女入學(xué)工作操作辦法（試行）>的通知》（澄政辦發(fā)〔2017〕29號）以及國家、省、市關(guān)于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、規(guī)范教育收費(fèi)等文件規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范有序做好今年我市義務(wù)教育學(xué)校招生工作提出如下意見。

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高九年義務(wù)教育質(zhì)量為目標(biāo)，以按施教區(qū)免試就近入學(xué)為原則，合理配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平，推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。

    二、基本原則

    1. 屬地管理原則。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理責(zé)任，及時(shí)做好義務(wù)教育階段生源調(diào)查摸底工作，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，妥善接納適齡兒童入學(xué)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。城區(qū)范圍內(nèi)初中和敔山灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校招生工作由教育局直屬管理。

    2. 依法規(guī)范原則。嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)招生工作規(guī)定，特別是教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁學(xué)校自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴(yán)禁學(xué)校以學(xué)科競賽成績?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行招生；嚴(yán)禁以任何名義分設(shè)實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。

    3. 促進(jìn)發(fā)展原則。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，通過規(guī)范招生行為、科學(xué)劃定學(xué)區(qū)和統(tǒng)籌師資流動等途徑促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育資源的均衡配置，滿足學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，努力達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)。

    三、招生對象

    小學(xué)一年級招生對象為2012年9月1日至2013年8月31日出生，年滿6周歲的本市適齡兒童和符合在本市入學(xué)條件的新市民子女。確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體狀況證明向主管教育行政部門提出申請。各小學(xué)不得招收年齡不足的兒童入學(xué)。

    初中一年級招生對象為本市小學(xué)畢業(yè)生，或在外地就讀的本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生，以及符合我市初中入學(xué)條件的新市民子女。

    四、招生辦法

    1. 各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局、事業(yè)計(jì)劃，科學(xué)、合理確定各校施教區(qū)域，及時(shí)向社會公布。義務(wù)教育學(xué)校招生工作一般安排在7月上旬進(jìn)行，具體方案由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定，報(bào)教育局批準(zhǔn)后公布實(shí)施。各中小學(xué)應(yīng)于預(yù)報(bào)名前10天左右在校門口及施教范圍內(nèi)居民密集區(qū)張貼招生公告，明確施教區(qū)范圍、預(yù)報(bào)名時(shí)間和應(yīng)交驗(yàn)的證件等。2019年入學(xué)新生于6月份通過新生入學(xué)登記平臺進(jìn)行入學(xué)登記，登記辦法另行公布。2020年及以后入學(xué)的，在入學(xué)前一年9月份進(jìn)行預(yù)登記。

    2. 監(jiān)護(hù)人隨帶適齡兒童，按施教區(qū)學(xué)校公布的時(shí)間到學(xué)校辦理預(yù)報(bào)名手續(xù)。

    3. 所有公辦小學(xué)、初中新生均按施教區(qū)免試就近入學(xué)，均衡分班，陽光編班。學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，不得將競賽成績、獲獎(jiǎng)情況或者考級證書作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)，不得以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、強(qiáng)化班、實(shí)驗(yàn)班等。小學(xué)一年級新生采取電腦隨機(jī)編班，初一新生編班以小學(xué)提供的畢業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)，均衡配置班級教師。

    4. 新生入學(xué)后，各校要在建立學(xué)生紙質(zhì)學(xué)籍檔案的同時(shí)，在統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)中建立學(xué)生電子檔案，規(guī)范學(xué)籍管理。

    5. 城區(qū)招生

    城區(qū)小學(xué)招生方案由澄江街道確定。城區(qū)初中和敔山灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校招生工作按照《江陰市2019年城區(qū)初中和敔山灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校劃片招生工作意見》執(zhí)行（另行下發(fā)）。

    6. 民辦學(xué)校招生

    民辦學(xué)校招生依據(jù)教育法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，招生方案應(yīng)報(bào)教育行政部門備案并向社會公開。招生宣傳必須實(shí)事求是，不得以虛假不實(shí)信息誤導(dǎo)學(xué)生、家長。嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選擇學(xué)生，招生時(shí)間與公辦學(xué)校同步。

    五、相關(guān)政策

    1. 按照屬地管理原則，適齡兒童原則上應(yīng)具有施教區(qū)正式戶籍，并隨父母或法定監(jiān)護(hù)人在同一戶籍，且戶籍與監(jiān)護(hù)人房屋產(chǎn)權(quán)證、實(shí)際居住地三者相符。戶籍、房屋產(chǎn)權(quán)證及實(shí)際居住三者不相符的，由所在鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。城區(qū)范圍內(nèi)初中和敔山灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校由教育局統(tǒng)籌安排。

    2. 積極穩(wěn)妥地解決在城區(qū)長期實(shí)際居住的本市非城區(qū)戶籍適齡兒童入學(xué)問題。父母或法定監(jiān)護(hù)人在城區(qū)擁有房產(chǎn)并長期實(shí)際居住，且在城區(qū)有穩(wěn)定工作的，由澄江街道和教育局根據(jù)學(xué)校辦學(xué)能力和學(xué)位空缺情況，按照相對就近的原則予以妥善安置。

    3. 妥善做好新市民子女入學(xué)工作。新市民子女入學(xué)要按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江陰市新市民子女入學(xué)工作操作辦法（試行）>的通知》（澄政辦發(fā)〔2017〕29號）文件精神執(zhí)行，符合條件的新市民子女按各鎮(zhèn)（街道）確定的施教區(qū)相對就近入學(xué)。學(xué)校不得以擇校、借讀之名接收不符合條件的新市民子女入學(xué)。符合條件的城區(qū)新市民子女初中入學(xué)由教育局統(tǒng)一調(diào)配。

    4. 現(xiàn)役軍人子女、港澳臺商子女、外籍人員子女、市高層次引進(jìn)人才子女以及城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的被拆遷戶子女入學(xué)，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    5. 殘疾兒童可根據(jù)實(shí)際情況就讀特殊教育中心校，或在施教區(qū)學(xué)校隨班就讀。學(xué)校要尊重殘疾兒童監(jiān)護(hù)人的選擇，不得拒收。涉及殘疾兒童殘疾類別、殘疾程度的認(rèn)定，應(yīng)以市（縣）級以上教育、衛(wèi)生、殘疾人工作部門指定的有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)或評估鑒定為依據(jù)。

    6. 小學(xué)新生家長在7－8月攜入學(xué)新生和《兒童預(yù)防接種證》到居住地預(yù)防接種單位進(jìn)行初步查驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況完成補(bǔ)證、補(bǔ)種，登記注冊時(shí)將《兒童預(yù)防接種證》交學(xué)校。學(xué)校在正式查驗(yàn)結(jié)束后發(fā)還家長保存。

    六、關(guān)于小學(xué)生畢業(yè)考試

    小學(xué)畢業(yè)考試要堅(jiān)持有利于實(shí)施素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的基本原則。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織小學(xué)生畢業(yè)考試工作。畢業(yè)測試卷由江陰市教師發(fā)展中心統(tǒng)一提供，城區(qū)以學(xué)校為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中心小學(xué)或鎮(zhèn)（街道）為單位組織非調(diào)研監(jiān)測學(xué)科試卷評定工作。各科命題應(yīng)以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，考查學(xué)生對學(xué)科核心知識與技能的理解和掌握情況，注重對綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題解決問題能力的考查，注意增加試題與社會實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，并為學(xué)生的合理創(chuàng)造留有一定空間，堅(jiān)決杜絕偏題、怪題。

    小學(xué)畢業(yè)考試科目為語文（120分）、數(shù)學(xué)（120分）、英語（100分）三門（其他學(xué)科為考查）。測試時(shí)間安排如下：

    6月30日前，畢業(yè)測試成績通知到學(xué)生本人及家長，并記入《江陰市小學(xué)畢業(yè)生登記表》向初中學(xué)校反饋。學(xué)校不得排名和公布學(xué)生考試名次。小學(xué)畢業(yè)考試不合格者，由學(xué)校組織補(bǔ)考，補(bǔ)考成績分為合格和不合格。

    七、工作要求

    1. 各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長等人員組成的義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的全過程管理，按照相關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定和本意見精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定招生工作方案并精心組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生紀(jì)律，建立完善社會公眾監(jiān)督機(jī)制，對符合入學(xué)條件的兒童不得以任何借口推諉、拒收。凡屬本地區(qū)、本施教區(qū)內(nèi)的問題和矛盾，要及時(shí)、妥善進(jìn)行處理，確保群眾滿意和社會穩(wěn)定。要切實(shí)優(yōu)化工作服務(wù)，及時(shí)公開招生信息，細(xì)致解讀招生政策，有效開展宣傳引導(dǎo)，熱情接待家長來訪，積極營造良好的招生工作氛圍。

    2. 大力推動義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力縮小校際之間辦學(xué)水平差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。按照國家、省、市確定的工作目標(biāo)，采取有力措施，堅(jiān)持多管齊下，著力推進(jìn)區(qū)域教育資源均衡配置，著力解決過度擇校問題。合理調(diào)整學(xué)校施教區(qū)范圍，保證施教區(qū)生源數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)?；具m應(yīng)。

    3. 認(rèn)真落實(shí)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確保學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件相適應(yīng)，嚴(yán)格按照事業(yè)計(jì)劃進(jìn)行招生，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人，有條件的學(xué)?？赏菩行“嗷虒W(xué)。

    4. 嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于義務(wù)教育的收費(fèi)政策規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校和相關(guān)單位接受社會組織、個(gè)人捐贈的行為，禁止收取任何與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。除經(jīng)市物價(jià)部門核準(zhǔn)的代辦性、服務(wù)性收費(fèi)外，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示，接受社會和家長的監(jiān)督。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、烈士子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、殘疾人子女應(yīng)適當(dāng)減免收費(fèi)。

    5. 強(qiáng)化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各鎮(zhèn)（街道）和學(xué)校除加強(qiáng)對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，各鎮(zhèn)（街道）及學(xué)校要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

    義務(wù)教育學(xué)校招生工作涉及千家萬戶，事關(guān)群眾切身利益，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高。各鎮(zhèn)（街道）教育管理部門和學(xué)校要本著對人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生紀(jì)律，精心組織，確保義務(wù)教育學(xué)校招生工作平穩(wěn)、順利實(shí)施。

江陰市教育局   

2019年5月27日